中共剑河县委文件

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　剑党发［2003］14号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共剑河县委 剑河县人民政府
　　　　　　　　　　　　　 　　　　　关于招商引资及发展非公有制经济的规定（试行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2003年8月 13 日）

　　 第一条 为进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我县投资兴业，根据国家和省、州有关法律、法规、规章的规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条 本规定所称招商引资是指以优惠政策鼓励投资者以现金、实物、知识产权等资本，采取独资、合资、联营、租赁、兼并、入股、资源置换、买断经营等不同方式，到我县行政域内进行投资的独立核算企业和投资建设地方基础设施，农、林、牧、渔业、三产及社会事业项目。
　　第三条 对投资兴办企业用地优先予以安排，并享受以优惠：
　　（一）投资者用地可通过出让、转让、租赁和以土地作价出资入股等方式取得土地使用权，所获得的土地使用权受国家法律的保护。
　　（二）投资企业以出让方式取得的土地使用权，在使用年限内，可以依法转让、出租、抵押。
　　（三）在县内投资兴办生产型企业的用地，以最低基准地价出让方式取得土地使用权；进入县规划工业园区投资兴办生产型企业，固定资产投资在100万元以上且一次性缴纳土地成交价款的可享受土地成交价 30% 的优惠。
　　（四）投资办公益性建设和基础设施建设用地优惠政策一事一议，特事特办。
　　（五）投资者利用集体土地发展农、林、牧、渔业生产，除测绘费外，免收其它土地规费。愿意通过出让方式取得土地使用权，一次性缴清土地成交价款的；按最低成交价基准地价优惠 30%；分期缴纳的，先按基准地价收取出让金总额的 50%，其余部分每年按 20% 的比例连续五年内缴清。
　　（六）商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地出让，采取招标、拍卖或挂牌方式进行。
　　（七）土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
　　1、居住用地七十年；
　　2、工业用地五十年；
　　3、教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
　　4、商业、旅游、娱乐用地四十年；
　　5、综合或者其它用地五十年。
　　第四条 对外来投资者的税费给予以下优惠：
　　（一）对新建生产性投资企业所得税实行优惠。固定资产投资10O万元以上，自建或购买厂房的企业，从投产之日起，前三年免征企业所得税，后两年减半征收。租赁县内企业进行生产的，固定资产投资100万元以上，从投产之日起，前三年免征企业所得税。
　　（二）新办商业、旅游、娱乐、服务等第三产业，投资100万元以上的，从经营之日起，前三年免征企业所得税。
　　（三）经认定的高新技术企业，按国家规定的税收优惠政策执行。高新技术企业中的个人所得税前三年免征，后两年减半征收。
　　（四）县外企业到我县注册成立销售公司或专门从事技术开发、服务的公司，在获利前五年内免征个人所得税。
　　（五）在规划的工业园区内兴办企业，除享受所得税优惠政策外，三年内免收县行政管理部门的各种管理费。
　　第五条 对外来投资者落户给予以下优惠政策：
　　（1）农业户口的外来投资者愿意到我县落户的，县公安部门给予办理有关手续；符合条件的，优先办理城镇居民户口。非农业户口的外来投资者准予迁入我县，免费办理有关手续。
　　（二）凡固定资产投资实际到位资金50万元以上（含50元）的投资者，经本人申请，可一次性为投资者本人、配偶和子女办理城镇居民户口。
　　（三）凡固定资产投资实际到位资金100万元以上的企业所使用的管理人员、技术人员可办理城镇居民户口，生产人员可办理暂住户口。
　　第六条 对投资额度大或带动作用强的项目，可采取一事一议、特事特办的做法，单独制定优惠政策。对投资者以及贡献特别突出的科技人才，经本人同意，给予一定的荣誉称号或名誉职务。
　　第七条 凡具有大学本科以上学历、中级以上专业技术职称或是在某方面有专长的科技人员，愿意到我县合作开发技术（项目）、转化科技成果、投资创办科技、经济实体的人员，随到随聘、来去自由，免费办理调动，不收取城市增容费。
　　第八条 外来投资者在供水、供电、就医和子女入托、入学、参军、就业等方面，与当地居民享受同等待遇。
　　第九条 进一步改善投资软环境，依法保护外来投资企业的合法权益，维护正常的经济秩序。
　　（一）外来投资企业的经营方式、产品开发、技术改造、劳动工资、利益分配、用人制度等均由企业依法自主决定。任何单位和个人不得干预外来投资企业的生产经营活动，对造成不良后果的，依法依章追究其责任。
　　（二）行政执法部门要严格依法行政、文明执法。坚持和完善行政收费许可证制度，公开收费标准，取消不合理的收费项日，依法严肃查处乱收费行为。对投资规模达300万元以上或年纳税2O万元以上的遵纪守法企业进行挂牌保护。
　　（三）公安部门要加强对个体私营、外资企业经营场所的治安管理，对滋扰企业正常经营、破坏市场秩序的违法犯罪分于坚决予以严厉打击。纪检监察部门要不定期地对企业经营环境进行明察暗访，宣传部门要强化舆论监督。
　　（四）坚持和完善外来投资保障机制和服务体系。实行“联合办公，集体会审，分头承包，限期办结”制度，“一站式”办公，“一条龙”服务。从收到符合要求的所有申报材料之日起，属县职权审批的在五工作日内办结，凡需上级审批的，积极协助投资者办理有关手续。
　　 （五）纪检监察部门与有关部门联合设立外资企业投诉中心。投诉中心要严格履行职责，对投诉案件，可按管理权限，实行分级、分工负责制进行处理；对影响较大的典型案件；将严查到底。
　　第十条 投资者在县内兴办生产加工型企业，项目建成投产后按当年实际缴纳税额在50万元以内（不含50万元）的，按税收总额的 5% 奖励；在50－IOO万元（不含100万元）的，按税收总额 10% 奖励；在100－150万元（不含150万元）的，按税收总额的 15% 奖励；在150万元以上的，按税收总额 20% 奖励。奖励连续执行三年。
　　第十一条 对引资者给予以下奖励：
　　（一）引进捐资、赞助等无偿资金的按实际到位额的 5% 给予奖励。
　　（二）引进有偿无息资金且不是财政渠道的资金，使用年限在5年以上的，按买际到位颔的 3% 给予奖励。
　　（三）引进有偿有息资金（利息与金融部门同期贷款利率或低于同期银行利率），使用年限在5年以上的，按实际到位额的 1.5% 给予奖励。
　　（四）无偿引进设备、先进技术、名牌商标、专利的，可按照资产折价后净值总额的2%进行奖励。
　　（五）属于职责范围内的引资（正常安排的拨款除外），按实际到位资金的 3% 一次性奖励牵头单位。
　　（六）上述引资奖励，由引资者向县招商引资局提出申请并提供有关材料，经县招商引资局审查后报县人民政府审定，奖金由县人民政府在年底一次性支付并免征奖金个人所得税。
　　第十二条 本规定由县招商引资局负责解释。
　　第十三条 本规定同样适用于县内非公有制经济投资者。
　　第十四条 本规定从行文之日起执行，以前县内有关招商引资规定即行废止。